《现代旅游运营100问》第4问：国外旅游业发展有哪些可借鉴经验？
来源：博为国际
作者：升华
责任编辑：Bovor
2012-02-15
第4问：国外旅游业发展有哪些可借鉴经验？
【问题提出】
“旅游”一词最早兴起于欧洲19世纪中期，国内旅游得以快速发展则是在改革开放之后，相对来说，国外发展旅游较成熟也较稳定，有许多值得借鉴的地方。随着社会经济的发展，旅游业在国民经济中的地位不断得到提升，在未来的经济格局中将占据重要地位。为更好地发展国内旅游业，实现与国际接轨，国外有哪些先进的旅游业发展经验值得借鉴呢？
【解决方案】
为促进旅游业的发展，许多国家都采取了各种积极措施，也积累了一些经验，归纳起来，具体有以下几种：
其一，出台扶持政策
主要通过直接投资、减税或设立旅游发展基金等形式来支持旅游业的发展。巴西政府每年向旅游公司投入一定的资金，而且对旅游委员会批准建造的饭店免除10年的联邦税收；英国的旅游设施竣工后可享受旅游委员会给予的建造费用20%的资助金，每建一间标准客房资助1000英镑；墨西哥旅游法规定设立全国旅游发展基金；韩国政府放宽对旅游业的限制，对旅游业与其他主要出口业一样实行税收优惠政策，对合资旅游工程项目在分享利润、关税和特种执照税方面实行减税，对国外旅游者购买的物品实行买前减税和出关退税政策；新加坡和泰国征收的旅游税率仅为营业收入的10％；在以色列，无论是内资还是外资，只要是投资重点旅游项目，就可获得总投资额25％的政府补贴，并且购置旅游车是免税的；哥伦比亚旅游法规定，旅游自由区的公司自然人、法人、合伙人或股东的利息、股金和利润都免去所得税，对特定的旅游服务免收营业税；澳大利亚对旅馆、饭店、度假地、餐馆等的基建开发实行所得税减免；厄瓜多尔旅游法规定，经旅游学会评定等级的公司可在10年内享受如下优惠政策：免除公司成立的有关税金，全部免除公司变动、合并和资产增加应缴纳的税金，可从国家财政部获得优惠贷款等。
其二，完善休假制度
许多国家通过完善国内的带薪休假制度来带动旅游业的发展。法国依据劳动法规定，职工每年有30天带薪休假，其中雇佣者有义务给予几天以上连休假。连休假必须在每年5月1日到10月31日之间使用。英国规定，职工获得休假的方式因个人具体条件而定。泰国规定，如果存在1年以上的雇佣关系，每年就有6天以上带薪休假。巴西根据劳动法规定，带薪休假的30天必须一次用完。美国各企业或组织都有年度休假天数计划，为了便于连休，规定断续的假日可连成4~5天的连休。日本最近也推出3天连休制度，为职工休假提供了便利。欧盟对学校放假和带薪假日的安排尽可能错开，防止过于集中，有利淡旺季节搭配和服务设施的节约。完善而人性的休假制度，客观上带动了旅游业的发展。
其三，减免游客手续
许多国家对游客力求做到低门槛和手续简便。意大利的边境检查只需查看护照，就可入境。欧盟之间各国进出统一免签证，并且出入手续很简便。在简便出入境的同时，一些国家还实行低收费政策，起到以旅游带动相关产业发展的作用。旅游是综合性的消费，旅游产业是带动功能很强的产业，它包括食、住、行、游、购、娱等六大要素。欧洲及东南亚国家都重视旅游产业之间的联动，一般景点可免费参观，收费景点也实行低收费，以使更多的游客进入景点。据世界旅游组织公布的资料显示，旅游部门每直接收入1美元，相关行业收入能增加4.3美元。
其四，发挥本国长处
有些国家面积虽然不是很大，经济发展也不是很好，但却能发挥本国在旅游方面的长处来吸引游客。如法国的“葡萄酒之旅”，法国种植葡萄和酿酒有着悠久的历史，酿酒业已成为法国传统和现代相结合的旅游新亮点。非洲人口稀少的突尼斯在20世纪90年代推出“沙漠绿洲”旅游项目，由于不断改进，已形成鲜明的特色，吸引了大量的北美、欧洲、大洋洲和亚洲的游客。位于撒哈拉门户的杜兹镇仅有5万人口，但该镇每年举办的“撒哈拉沙漠联欢节”却能吸引数十万外国游客与当地居民共享节日欢乐。
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【作者介绍】
升华，国内知名规划专家、产业规划专家和园区研究学者。加拿大国际商业开发与投资联合会特聘规划专家，国内多个政府部门的规划决策顾问。多家大学的客座教授。现任博为国际中国区首席顾问师。
擅长区域发展战略研究、产业发展规划、产业园区规划、城市规划研究、旅游项目策划、商业地产策划和城市运营推广，曾服务过几十个国家级、省级开发区以及旅游、商贸、文化等各类大型项目，主持过近百个产业课题的研究和大型地产项目的策划推广。
多年来，出版专著包括《现代园区运营100问》、《现代旅游运营100问》等，在国内外知名财经专业媒体刊物发表了近百篇学术研究报告。
【作者提示】
笔者以生动的问答形式，全面解答了从旅游产业发展、旅游景区经营、旅游地产开发到旅游市场营销四大方面共100个问题。这100个问题，基本涵盖了旅游投资开发的全过程。这些问题有战略上的，也有战术上的；有宏观指导层面的，也有微观操纵层面的。从大到小，从表到里，逐层展开，逐一解答，深刻地剖析了当前旅游投资开发的热点和难点问题，供旅游投资者、旅游产业研究者、旅游规划从业者、旅游景区管理者及政府旅游部门管理者参考。如有不明之处，或有其它问题需咨询，请发邮件至BOVOR@163.com，笔者会通过邮件作答，欢迎咨询。
【往期回顾】